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  农牧业生产性服务是贯通产前、产中、产后全链条的关键支撑，更是破解小农户与大市场衔接难题、培育农业新质生产力的重要引擎。2024年以来，通辽市农牧局深入贯彻落实市委、政府关于服务业高水平发展的决策部署，全力推进服务业高水平发展三年行动，通过政策赋能、主体培育、模式创新等多维发力，成功培育32家农牧服务公司实现升规纳统，提前超额完成三年任务目标，农牧业生产性服务业营收累计达到56.54亿元，实现大幅度的提高，为农业增效、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。

  （一）强化组织领导，统筹激活农牧业生产性服务业发展动能。市委、政府格外的重视农牧业服务业工作，主要领导亲自过问、亲自调度、亲自协调，市农牧局围绕农牧业仓储批发、交通运输、信息技术、机械租赁、科学研究、农林牧渔专业及辅助性活动6大服务领域，将千万亩节水高产高效现代农业示范区建设、千万头牲畜社会化服务体系建设与农牧业生产性服务业有机融合，印发行动方案，确定工作要点，制定清单台帐，明确目标、时限，细化措施办法，进一步压实责任。多次召开全市农牧局长会议、党组扩大会议、局长办公会议安排部署，传达市委、政府工作会议精神。同时，成立8个业务指导组，选派业务骨干包联旗县，联合统计、市场监督、税务等部门赴实地调研，准确掌握地区落实情况，形成定期调度机制，及时解决工作推进中存在的困难和问题，确保各项工作顺利开展。

  （二）整合资源要素，重塑农业生产性服务业升级方向。通过搭建服务平台、出台扶持政策、整合各类资源，全方位优化服务组织发展环境，推动农业社会化服务提质升级。一是加强组织推动。全市112个苏木镇场、1908个嘎查村集体主动牵头推进土地整合，通过统一规划布局破解“地块散”难题，构建“企业+村集体+农户”“村集体+合作社+农户”等多要素集联动体系，发展“高标农田+单产提升+社会化服务”模式，有效促进农业生产各环节紧密协作，为规模化农业服务、粮食产量提升奠定坚实基础。截至目前，全市“耕、种、防、收”机械化服务面积达到1225.7万亩，惠及农户25.9万户，亩均节本增效100-200元。二是加大政策扶持。先后制定培育扶持农业服务业主体发展政策、绩效评价办法等一系列政策措施，仅粮油规模种植主体单产提升行动、社会化服务、合作社、家庭农牧场等财政项目资金达到2.47亿元。在一产服务业领域，紧盯规范记账，寻求突破，建设新型农牧业经营主体综合服务中心，聘用117名基层辅导员，为1000余家新型经营主体提供标准化、规范化的财务管理和市场运营服务，建立由点至面的培育指导体系。比如，奈曼旗成立16家联合社整域推进农业生产社会化服务，同步开展运营规范化行动，全面记录服务业营收，累计达到1.1亿元。在三产服务业领域，紧盯纳统入库，寻求突破，编制通俗易懂的《通辽市农牧业生产性服务业纳统工作指南》，归纳整理12项农牧业服务业领域1000万元以上入库标准和条件，一对一、点对点助力宏博种业科技、福临粮油贸易、通科农业服务、润杰农业发展、谦顺农牧业、力升世纪农资等26家涉农公司实现升规纳统。三是加强行业规范。推广使用农业农村部《农业生产社会化服务合同示范文本》，约定双方责任义务，规范服务行为，保障农户权益。采用北斗作业监测终端安装与应用，将监测数据作为作业面积核实、相关补助资金发放等工作的重要参考是依据。建立服务主体信用评估机制和服务主体名录管理制度，将全市4500个服务组织纳入名录管理，对服务能力强、服务效果好、规模连片的服务组织予以重点扶持。四是组建服务联盟。统筹整合各类服务企业、合作社、培训机构、技术推广、金融保险机构、粮食仓储购销企业等400余家主体成立服务联盟，搭建资源共享、品牌共创、产业共兴的高质量服务交流合作平台，汇聚各类农牧业资源要素，开展专业化的农牧业社会化服务。同时，联盟统筹9个旗县市区成立分部，制定业务联席机制、行业服务标准，发挥沟通协调和示范引领作用。五是强化主体整合。推广产前、产中、产后全程托管模式，促进一产、三产深入融合。培育开源农事打造综合农事服务中心，在镇村建设农资、农机、仓储、销售服务超市，推进“农机服务+全链条保障”深层次地融合。培育谦顺农牧业在粮食仓储、烘干、销售基础上，注册成立农资、农机服务企业，拓展产前、产中、产后全环节全链条发展模式。培育通科农业，在批发滴灌管材基础上，与多家公司联合开展综合农事服务，通过强强联合、专业推动、典型示范等多种方式，进一步挖掘农业服务业潜力。两年间，培育综合农事服务中心14家，覆盖乡镇58个，服务能力超过200万亩。

  （三）构建畜牧业综合服务体系，挖掘牧业服务领域潜力。围绕肉牛、肉羊等主要畜种，探索建设区域性牛羊养殖综合服务中心，逐步建成牲畜社会化服务体系，逐步提升牧业服务业产值比重。一是推进畜牧服务延伸链条。挖掘活体牲畜批发、园区交易服务、农产品贸易等衍生领域，扩大牧业服务产业，引导发展“企业+”模式，建立健全农贸、工贸等分离机制，企业负责贸易服务业务，其他经营主体负责种养、加工等业务，清晰各类产业产值。比如，指导天津沃金牧业、山东牛到家整合零散的牛经纪人，形成肉牛养殖、园区交易服务、活体牛批发于一体的贸易模式，陆续在我市建立子公司，进一步促进肉牛交易规范化、规模化、产业化。科左后旗牧晨贸易、库伦旗牡晨农牧业、扎鲁特旗牛到家食品销售相继实现月度升规纳统。二是推进兽医社会化服务。坚持以专业化、市场化、多元化为导向，结合各地实际，积极探索创新服务模式。深化“公司+农户”协作机制，强化技术带动与防疫托管，探索“病死畜处理+有机肥生产+动物防疫”一体化和“诊疗+防疫”融合服务，延伸服务链条，提升综合效益。截至目前，全市累计完成畜禽防疫5648万头只口羽次，重点培育引导内蒙古蓝奥畜牧业发展有限公司、两宜生物等有突出贡献的公司完善服务功能、扩大运营规模，支持其向规范化、规模化方向发展，发挥示范带动作用。三是推进病死畜禽无害化处理服务建设。围绕生态环境保护与畜牧业可持续发展目标，科学规划、合理地布局无害化处理网络。以集中处理为导向，稳步提升覆盖率和解决能力，推动建立覆盖养殖、运输、屠宰等环节的全链条无害化处理机制。重点推进开鲁县、科左中旗、库伦旗、奈曼旗、扎鲁特旗等地区域性病死畜禽无害化处理厂建设，逐步实现统一收集、规范处理、资源化利用。四是推进饲草料种收储运一体化服务。在开鲁县、霍林郭勒市建设中科羊草产业园区、额仑集团草产业园区，在库伦旗引进内蒙古草都草牧业，发展饲草料仓储运输服务，进一步发挥有突出贡献的公司引领、合作社联接、农牧户参与利益联结作用，推动青贮玉米、秸秆饲料、优质牧草种、收、储、运、销全产业链一体化运营，形成稳定产业联合体，进一步健全饲草收储运服务体系。五是推进畜禽产品流通环节服务。以国企为核心牵头推进屠宰后牲畜农产品批发体系建设，搭建稳定收购网络，定向收购辖区内已屠宰的合格生猪、生羊、生牛等，有效衔接屠宰端与批发端，解决散户及小型屠宰场销售难题。两年间，已培育京心助蒙农牧业科技、获得项目管理、金囤畜牧等国企实现升规纳统，累计批发额达到12.5亿元。

  （一）持续扩大农业服务规模。2026年培育多元化新型经营主体，全市农业生产社会化服务组织总量力争达到4600个以上，形成覆盖产前、产中、产后的多层次服务网络。服务面积稳定在1400万亩以上，确保建成的高标准农田实现社会化服务全覆盖，逐步提升全市农业生产组织化程度和规模化水平。

  （二）健全畜牧业服务链条。聚焦活体牲畜批发、园区交易服务、农产品贸易等领域，推广沃金、牛到家月度纳统的典型经验，整合零散牛经纪人资源，构建 “肉牛养殖-园区交易服务-活体牛批发” 一体化贸易模式。同时，带领企业围绕青贮玉米、秸秆饲料、优质牧草，构建 “种、收、储、运、销” 全链条，实现全产业链一体化运营。

  （三）促进规模经营与产业融合。鼓励农牧民合作社、家庭农牧场、公司、企业融合发展，通过组建综合农牧事服务中心、区域中心、区域联盟、联合体等方式，打造综合型农牧业服务平台，全方面提升我市服务业发展水平和综合竞争力。

  （四）科技赋能服务产业。带领企业开展农业物联网、农业社会化服务平台、肉牛大数据等系统研发，链接小农牧户与有突出贡献的公司、合作社等服务主体，推动农资统购、代耕代收、统防统治、科学饲喂、牲畜交易、粮食银行等实现数字化，提升服务覆盖率。

  （五）加强服务产业项目谋划。以 “项目为王” 理念谋划重点项目，紧扣肉牛、玉米等特色产业，通过精准招商、以商引商、项目带动等方式，重点引进技术服务、商贸流通、冷链物流、数字化运营等服务企业，引导传统农业、畜牧服务向现代服务产业升级。目前，全市已谋划“十五五”期间农牧业生产性服务业项目43个，预计投资额达到99亿元。

  （六）强化统计监测与基础准备。密切跟踪一产专辅主体营收情况，及时向统计部门反馈产值及增速数据。建立多部门联席机制，持续开展税务票据申报、免税政策、专辅采集等培训，规范主体运营，为下一个五年经济普查做好前期准备，全面体现专辅产值增量与增速。返回搜狐，查看更加多